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落实四中全会决定 江苏现行撤并基层药监

【编辑】转载  【文章来源】转载  【浏览次数】1877  【更新时间】2016-03-16

落实四中全会决定 江苏先行撤并基层药监


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来源:中国江苏网 

 

十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全文出炉,业内专家在接受赛柏蓝咨询时表示,食药监局(主要指地方局)将被撤销,与其他机构一统整合为市场秩序监管局;或者是目前分散在工商、食药监、质监局等诸多部门的市场监管职能将进行优化整合,各自机构仍然存在;或者是食药监局属于专业性、技术性和特殊重要性很强的领域,将会保持食品药品监管体系的系统性,并且要得到进一步的加强。

 

近日,江苏省下发了《关于调整完善市县工商质监食品药品管理体制加强市场监管的意见》,其改革方案基本上和赛柏蓝此前的预测相吻合:市一级是工商、质监、药监单独设立,药监整合食品药品监管相关职能。市以下的机构则是工商、质监和药监三者合并。

 

下面是中国江苏网对此的报道。

 

近日,省政府下发《关于调整完善市县工商质监食品药品管理体制加强市场监管的意见》(以下简称《意见》),《意见》明确,今后我省工商、质监局省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制,市区两级食药监局职能也将扩大。文件要求市、县两级体制改革工作,分别于201411月底和2014年年底前完成。

 

省级以下工商、质监等部门将地方政府管理

 

《意见》中提出,调整管理体制。将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制。业务接受上级部门的引导和监督。市、县(市、区)工商、质监、食品药品监管经费纳入同级财政预算,资产、财务等管理由同级财政部门负责。设在国家级、省级开发区的工商、质监等机构也要相应调整管理体制。

 

其中,市、县(市、区)工商、质监部门及其所属事业单位的机构编制划转工作由省编办会同省财政厅、省工商局、省质监局负责;人员划转工作由省人力资源和社会保障厅会同省委组织部、省编办、省财政厅、省工商局、省质监局负责。而市、县(市、区)工商、质监、食品药品监管部门及其所属事业单位的资产和经费等划转工作由省财政厅会同省工商局、省质监局、省食品药品监管局负责。

 

市、区食药监局职能将扩大

 

《意见》同时规定,省辖市工商、质监部门为市政府工作部门。整合原市食品安全办、卫生部门、食品药品监管部门、工商部门、质监部门的食品安全监管和药品管理职能,组建新的市食品药品监督管理局,对食品药品实行集中统一监管,同时承担市政府食品安全委员会的具体工作。

 

市辖区整合原食品安全办、工商、质监和食品药品监管部门的职责以及卫生部门承担的食品安全监管职责,组建区市场监督管理局,挂区食品药品监督管理局牌子,为区政府工作部门,统一负责本行政区域内工商、质监、食品药品监管等市场监管职责,同时承担区政府食品安全委员会的具体工作。设在国家级、省级开发区的工商、质监等机构也要参照市辖区的做法相应整合。同时,单独设置食品药品监管机构的县()可参照省辖市的做法组建新的县()食品药品监督管理局。

 

省辖市工商质监食药监不再保留执法队伍

 

为了改革监管执法体制,切实解决多头执法、多层执法、重复执法的问题,《意见》要求,省辖市工商、质监、食品药品监管部门主要行使市场执法监督引导、协调跨区域执法和重大案件查处职责,原则上不再保留执法队伍,原有执法队伍的编制和人员充实加强到市辖区。

 

市辖区在整合现有市、区卫生(餐饮服务环节食品安全执法)、工商、质监和食品药品监管相关执法力量基础上,组建市场监管执法队伍,隶属区市场监督管理局领导,承担本区域工商、质监和食品药品监管等市场监管执法工作。

 

()可以整合现有卫生(餐饮服务环节食品安全执法)、工商、质监和食品药品监管相关执法力量,组建统一的隶属市场监督管理局领导的市场监管执法队伍,承担本区域工商、质监和食品药品监管等市场监管执法工作,也可以分别组建市场监管执法队伍、食品药品监管执法队伍。具体由省辖市政府结合本地实际确定。

 

组建市食品药品监督检验中心

 

《意见》还提出要求,整合市及所辖区质监、食品药品监管等部门的食品药品检验检测职能和机构,组建市食品药品监督检验中心,由市食品药品监部门管理,承担食品药品监督检验职责;整合市及所辖区质量监督技术职能和机构,组建市质量技术监督综合检验检测中心,由市质监部门管理,承担质量技术监督检验检测职责。

 

整合县()质监、食品药品监管、农业、粮食等部门的各类技术资源,组建县()综合性检验检测机构,承担本行政区域检验检测职责,为机关行使行政职能提供必需的技术支撑。

朱晓波   孙丽灵  编辑



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